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PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE DISCIPLINA ECONÓMICA Y REGLAS FISCALES

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actualizada el 17 mar 2026
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CAPITULO II DE LAS REGLAS FISCALES Sección I Reglas sobre el gasto público Articulo 3.- Meta del gasto publico.- Los gastos de las instituciones que conformen el Presupuesto General del Estado no podrán incrementarse, en conjunto, anualmente, mas allá de la tasa de crecimiento real de largo plazo de la economía Para este efecto el gasto publico tendrá un crecimiento igual al indice inflacionario establecido por el Banco Central del Ecuador, el cual no deberá superar el 3 % en términos reales Para efectos de lo dispuesto en el párrafo anterior, se deberán excluir los gastos sobre las preasignaciones para Gobiernos Autónomos Descentralizados y el crecimiento del gasto en salud y educación, que están sujetos a factores exógenos a la política fiscal, Articulo 4.- Del Gasto primario.- Es el resultado de descontar, intereses, comisiones y gastos de la deuda al gasto neto devengado Articulo 5.- Riesgo de Incumplimiento.- Durante la ejecución presupuestaria se supondrá en riesgo el cumplimiento de las reglas de gasto publico, si la tasa de crecimiento del gasto en términos reales en el Presupuesto General del Estado, calculada considerando el deflactor del Sector Público No Financiero, proyectada esta a menos de un punto porcentual por debajo, o por encima del crecimiento económico real de largo plazo establecido en el Presupuesto General del Estado vigente Para enmendar las fallas, corregir los desvíos y garantizar el cumplimiento de las reglas del gasto publico, se aplicaran mecanismos de corrección automática y planes de fortalecimiento y sostenibilidad fiscal, que permitirán la corrección de la desviación en un plazo máximo de un año. Dicho plan deberá explicar las causas de la desviación y las medidas que permitan retornar a los limites establecidos en la presente ley Sección II Reglas sobre el equilibrio presupuestario Articulo 6.- Meta del equilibrio presupuestario.- Para conseguir el equilibrio presupuestario, es necesario que todas las actividades económicas que sean ejecutadas por el ejecutivo propenderán el equilibrio entre los Ingresos y los gastos de las entidades publicas
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Comentarios (1)

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  • Lorena Paredes
    Lorena Paredes  •  Autor  •  25/03/2026 10:38:00

    Desde lo que puedo entender, la norma busca que el Estado no gaste más de lo que la economía puede sostener, lo cual me parece importante para evitar problemas a futuro. Sin embargo, no siempre es fácil entender cómo se calcula ese límite en la práctica.
    Hay varios términos como crecimiento real, gasto primario o deflactor del sector público que no son tan claros para quienes no tenemos formación en economía, lo que hace que algunas partes se vuelvan difíciles de interpretar completamente.
    Se menciona que existen mecanismos de corrección cuando hay desviaciones en el gasto, pero no queda del todo claro cómo funcionan ni qué impacto real tienen en la vida de las personas.
    Me llama la atención que se hagan excepciones en áreas como salud y educación, lo cual parece positivo, aunque sería importante entender mejor cómo se aplican esas excepciones y si realmente benefician a la población.
    Desde mi experiencia y lo que he visto en mi ciudad Riobamba, muchas veces se habla de control del gasto, pero no siempre se percibe ese orden en la realidad, por lo que sería importante que estas reglas también sean más transparentes y verificables para la ciudadanía.
    Considero que, aunque se entiende la intención general de mantener equilibrio económico, la forma en que está redactado el texto limita que más jóvenes podamos involucrarnos, opinar o incluso cuestionar estas decisiones. Sería valioso que este tipo de leyes tengan explicaciones más claras o accesibles, ya que quienes no somos expertos también queremos entender cómo se manejan los recursos del país y cómo eso afecta nuestro presente y futuro.

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